В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» одной из целей деятельности органов прокуратуры является защита прав и свобод человека и гражданина.

Согласно п. 2 приказа Генерального прокурора Российской Федерации «Об обеспечении участия прокуроров в гражданском и административном судопроизводстве» задачами участвующего в гражданском и административном судопроизводстве прокурора являются защита и реальное восстановление нарушенных прав граждан, неопределенного круга лиц, государства.

В то же время социально незащищенная категория граждан, к которой, к примеру, относятся инвалиды, пенсионеры, дети из многодетных семей, дети-сироты и др., являются категорией граждан, особенно нуждающейся в защите государства.

Целью государственной политики в данной сфере является обеспечение таких гражданам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международных договоров Российской Федерации.

С учетом данных требований в российском процессуальном законодательстве определены основные положения, а также полномочия прокурора по защите прав граждан, общества и государства в судебном порядке, где указаны основания для его обращения в суд, а также цели участия в делах.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Полномочия прокурора в гражданском процессе определены в ст. 45 ГПК РФ, в соответствии с которой прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В силу ч. 3 ст. 45 ГПК РФ прокурор вступает в процесс и дает заключение по делам о выселении, восстановлении на работе, возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных ГПК РФ и другими федеральными законами, в целях осуществления возложенных на него полномочий.

Помощник прокурора   района                                                   А.Д. Винокурова

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Прокурор может обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, о:

- защите социальных прав;

- защите свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений;

-защите семьи, материнства, отцовства и детства;

- социальной защите, включая социальное обеспечение;

- обеспечении права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах;

- охране здоровья, включая медицинскую помощь;

- обеспечении права на благоприятную окружающую среду;

- в сфере образования.

Старший помощник прокурора    Е.А Стецюр-Мова

Одним из эффективных способов защиты трудовых прав граждан является прокурорский надзор. В каких случаях нарушения трудовых прав гражданам следует обращаться в прокуратуру?

   Во-первых, восстановление на работе в случае незаконного увольнения – это обязательная для прокурора категория судебных дел, в которых он участвует для обеспечения законности путём дачи заключения по делу в соответствии с законом, независимо от обращения к нему работника.

   Также, все иные нарушения трудовых прав могут быть обжалованы прокурором в судебном порядке только по результатам рассмотрения обращения граждан и реализуются путём подачи прокурором искового заявления в суд в интересах работника.

    По обращениям граждан о нарушении трудовых прав проводится проверка и если нарушение подтверждается - принимается комплекс мер прокурорского реагирования в зависимости от обстоятельств: от привлечения работодателя к административной ответственности до возбуждения уголовного дела; от внесения представлений в адрес работодателя об устранения нарушений до направления заявления в суд о взыскании заработной платы.

   Работнику целесообразно обращаться в прокуратуру, в тех случаях, когда право действительно нарушено, но имеет место спор, поскольку работодатель отказывается восстановить нарушенные права.

   Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в отличие от иных категорий прав граждан, прокурор может выступить в защиту трудовых прав абсолютно любого гражданина, если его права действительно нарушены.

При этом необходимо помнить про сроки исковой давности.

   Так, защитить свои трудовые права в судебном порядке в случае незаконного увольнения работник может в течение 1 месяца со дня вручения копии приказа об увольнении, в случае невыплаты заработной платы – в течении 1 года со дня установленного срока выплаты, в случае иных нарушений –в течение 3 месяцев со дня, когда он узнал о нарушении его права.

    Отметим, что на прокурора распространяются те же сроки исковой давности, что и на работника, и текут они с тех же дат, а не с того момента, когда гражданин обратился к прокурору. Поэтому, если Ваши трудовые права нарушены и работодатель отказывается их восстановить, целесообразно не откладывать обращение в прокуратуру или непосредственно в суд.

    Важно отметить, что в ходе рассмотрения дел о восстановлении на работе при реализации предоставляемых Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий работникам, в случае расторжения с ними трудового договора, должен соблюдаться общеправовой принцип недопустимости злоупотребления правом, в том числе и со стороны самих работников.

   В частности, недопустимо сокрытие работником временной нетрудоспособности на время его увольнения с работы либо того обстоятельства, что он является членом профессионального союза, когда решение вопроса об увольнении должно производиться с соблюдением процедуры учета мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

При установлении судом факта злоупотребления работником правом суд может отказать в удовлетворении его иска о восстановлении на работе (изменив при этом по просьбе работника, уволенного в период временной нетрудоспособности, дату увольнения), поскольку в указанном случае работодатель не должен отвечать за неблагоприятные последствия, наступившие вследствие недобросовестных действий со стороны работника.

Заместитель прокурора  района  О.Ю. Дьякова

Федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляет федеральная инспекция труда.

В целях защиты трудовых прав вы можете подать письменное обращение (жалобу) или обращение в виде электронного документа в государственную инспекцию труда.

В жалобе должны быть указаны:

1)наименование государственной инспекции труда;

2)фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя;

3)почтовый (электронный) адрес, по которому должен быть направлен ответ (уведомление о переадресации обращения);

4)суть жалобы (указывается событие или предполагаемые нарушения трудовых прав), наименование работодателя, место его нахождения;

5)личная подпись заявителя;

6)дата.

Имейте в виду, что если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, то ответ на обращение не дается.

Подать жалобу можно как лично, так и по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. В первом случае сотрудник инспекции труда, принявший жалобу, обязан поставить число и подпись на втором экземпляре, который останется у заявителя. Если жалоба отправлена по почте, у заявителя будет уведомление о дате доставки жалобы в инспекцию труда. В случае необходимости в подтверждение своих доводов приложите к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Также жалобу можно подать в форме электронного документа. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.

Работник вправе просить проведения конфиденциальной проверки. Это означает, что при ее проведении работодателю не будет сообщено имя работника, который в таком случае может избежать преследования со стороны работодателя (ст. 358 ТК РФ).

Обращения (заявления и жалобы) рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Помощник прокурора     И.В Осадчук

В соответствии со ст. 20 Уголовного кодекса РФ уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста.

По отдельным категориям преступлений подлежат уголовной ответственности лица, достигшие ко времени совершения преступления четырнадцатилетнего возраста, в частности за преступления, связанные с убийством, причинением тяжкого или средней степени тяжести вреда здоровью, а также за хищения чужого имущества.

Если несовершеннолетний достиг возраста, предусмотренного частями первой или второй указанной статьи, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством, во время совершения общественно опасного деяния не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими, он не подлежит уголовной ответственности.

Основой противодействия преступлениям и правонарушениям несовершеннолетних является их профилактика.

Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и общепризнанными нормами международного права регулирует отношения, возникающие в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются: предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

Деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних основывается, в том числе на принципах законности, демократизма, гуманного обращения с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, и осуществляется на системной основе.

В систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних входят комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы управления социальной защитой населения, органы и организации в сфере образования, органы местного самоуправления, органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы управления здравоохранением, органы службы занятости, органы внутренних дел, учреждения уголовно-исполнительной системы (следственные изоляторы, воспитательные колонии и уголовно-исполнительные инспекции).

Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, если они не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение, либо жестоко обращаются с ними.

Помощник прокурора   района    А.Д. Винокурова

Уголовный кодекс Российской Федерации признает несовершеннолетними лиц, достигших четырнадцатилетнего возраста, но не достигших восемнадцати лет.

По общему правилу уголовная ответственность наступает с шестнадцати лет, однако за деяния, посягающие на жизнь, здоровье, собственность и общественную безопасность, предусмотрена уголовная ответственность с 14 лет.

Юридически возраст несовершеннолетнего определяется не в день рождения, а в день следующий за днем рождения несовершеннолетнего.

Кроме того, предусмотрена и уголовная ответственность за нарушение прав несовершеннолетних.

Семейным кодексом Российской Федерации закреплены основные права ребенка, а именно право жить и воспитываться в семье, знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, на воспитание своими родителями, образование, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства.

Так, статьей 151 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусмотрена ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление (распитие) алкогольной и спиртосодержащей продукции, одурманивающих веществ, в занятие бродяжничеством или попрошайничеством в виде обязательных работ на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительных работ на срок от одного года до двух лет, либо ареста на срок от трех до шести месяцев, либо лишения свободы на срок до четырех лет.

В случае нарушения прав ребенка следует обращаться в органы опеки и попечительства, органы внутренних дел или прокуратуру.

Старший помощник прокурора   Е.А Стецюр-Мова

Несовершеннолетний обязан нести юридическую ответственность за свои поступки перед государством и обществом. Наказание и вид ответственности зависит от тяжести совершенного поступка и возраста его совершившего.

Уголовная ответственность наступает за совершение преступлений, то есть наиболее опасных правонарушений. По общему правилу к уголовной ответственности за совершение преступления, ответственность за которое предусмотрена Уголовным кодексом Российской Федерации, может быть привлечен гражданин, достигший 16-ти летнего возраста. Между тем, существует перечень преступлений, ответственность за совершение которых наступает уже с 14 лет (например, убийство, умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью, изнасилование, насильственные действия сексуального характера, кража, грабеж, разбой, вымогательство, умышленные уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах, заведомо ложное сообщение об акте терроризма и другие преступления).

В целях противодействия совершению преступлений, в том числе несовершеннолетними, государство осуществляет мероприятия по профилактике.

Основными задачами в этом направлении являются:

- предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

- обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

- выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

В систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних входят, в том числе, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы управления социальной защитой населения, органы государственной власти и местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы управления здравоохранением, органы службы занятости.

Именно к ним может обратиться несовершеннолетний гражданин за помощью в случае нарушения его прав либо нахождения в сложной жизненной ситуации. Также это могут сделать и родственники, если замечают, что несовершеннолетний попал в плохую компанию, занялся антиобщественной деятельностью.

Важно понимать, что преступление лучше предотвратить и не допустить его совершения, чем потом столкнуться с негативными последствиями.

Заместитель прокурора района   О.Ю Дьякова

Мошенничество – хищение чужого имущества или приобретение права на указанное имущество путем обмана или злоупотребления доверием.

В настоящее время данный вид преступлений является одним из самых распространенных, причем жертвами мошенников и аферистов становятся тысячи людей, и не только пенсионного возраста, как многие предполагают.

В соответствии с действующим законодательством, ответственность за мошенничество предусмотрена в Уголовном кодексе РФ статьями 159 – 159.6 УК РФ.

Квалифицирующие признаками мошенничества являются:

- мошенничество, совершенное группой лиц по предварительному сговору, а равно с причинением значительного ущерба гражданину;

- совершенное лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере;

- совершенное организованной группой либо в особо крупном размере или повлекшее лишение права гражданина на жилое помещение;

- сопряженное с преднамеренным неисполнением договорных обязательств, в сфере предпринимательской деятельности, если это деяние повлекло причинение значительного ущерба;

- сопряженное с преднамеренным неисполнением договорных обязательств, в сфере предпринимательской деятельности, если это деяние повлекло причинение в крупном размере;

- сопряженное с преднамеренным неисполнением договорных обязательств, в сфере предпринимательской деятельности, если это деяние повлекло причинение в особо крупном размере.

Санкция ст. 159 УК РФ предусматривает наказание до десяти лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового, в зависимости от квалификации действий виновного лица.

Помощник прокурора   И.В Осадчук

Мошенничество – хищение чужого имущества или приобретение права на указанное имущество путем обмана или злоупотребления доверием. В настоящее время данный вид преступлений является одним из самых распространенных, причем жертвами мошенников и аферистов становятся тысячи людей, и не только пенсионного возраста, как многие предполагают.

В соответствии с действующим законодательством, ответственность за мошенничество предусмотрена статьями 159 – 159.6 Уголовного кодекса. Квалифицирующими признаками мошенничества являются:

- мошенничество, совершенное группой лиц по предварительному сговору, а равно с причинением значительного ущерба гражданину;

- совершенное лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере;

- совершенное организованной группой либо в особо крупном размере или повлекшее лишение права гражданина на жилое помещение;

- сопряженное с преднамеренным неисполнением договорных обязательств, в сфере предпринимательской деятельности, если это деяние повлекло причинение значительного ущерба;

- сопряженное с преднамеренным неисполнением договорных обязательств, в сфере предпринимательской деятельности, если это деяние повлекло причинение в крупном размере;

- сопряженное с преднамеренным неисполнением договорных обязательств, в сфере предпринимательской деятельности, если это деяние повлекло причинение в особо крупном размере.

Санкция ст. 159 УК РФ предусматривает наказание до десяти лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового, в зависимости от квалификации действий виновного лица.

Прокурор района   Г.К Шиналиева

С 1 марта 2025 года вступил в силу Федеральный закон от 08.08.2024 № 307-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 23 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Законом установлен порядок освоения земельных участков из состава земель населенных пунктов и их использования, а также садовых и огородных участков, независимо от их принадлежности к определенной категории земель. 

По общему правилу, введенному статьей 85.1 Земельного кодекса РФ, приступить к освоению земельного участка правообладатель должен с момента его приобретения. Если земельный участок не используется, то собственникам дается три года на проведение необходимых работ по его освоению и приведению в соответствие с целевым назначением. 

При этом следует напомнить, что в соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, правообладатели земельных участков уборку мусора, сухой растительности и покос травы обязаны производить своевременно, не дожидаясь окончания трех лет, предоставленных для освоения земельного участка.

После истечения трехлетнего срока владелец участка обязан осуществлять его использование по целевому назначению. Например, осуществить работы по возведению индивидуального жилого дома или иного предусмотренного условиями приобретения прав на земельный участок объекта недвижимости, начать выращивание культурных растений на садовых, огородных участках. 

Признаки неиспользования участков из состава земель населенных пунктов, садовых и огородных земельных участков установит Правительство Российской Федерации, которым разработан проект соответствующего постановления. 

В случае установления органом земельного контроля факта неиспользования участка после истечения трехлетнего срока собственнику будет выдано предписание о его приведении в соответствие с целевым назначением. 

При невыполнении предписания земельный участок может быть изъят у его собственника в соответствии со статьями 284, 286 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Помощник прокурора   района    А.Д. Винокурова

Федеральным законом от 23.03.2024 № 55-ФЗ «О внесении изменения в статью 30 Жилищного кодекса Российской Федерации», вступившим в силу с 03.04.2024, в часть 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации внесены изменения, согласно которым собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма (в том числе краткосрочного найма), договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учётом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом, при условии обеспечения соблюдения прав и законных интересов соседей, правил пользования жилыми помещениями, правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учёта используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, включая предоставление коммунальной услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.

Также законом закреплено право соседей обратиться в суд в случае, если предоставление жилого помещения нарушает жилищные права граждан, проживающих в многоквартирном доме, в котором оно расположено.

Указанный поправки в Жилищный кодекс Российской Федерации подготовлены с учётом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, отражённой в Постановлении от 23.03.2023 № 9-П «По делу о проверке конституционности части 3 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина П.Е. Бахирева».

В указанном Постановлении Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил, что жильё в многоквартирном доме можно краткосрочно (на срок от одних до нескольких суток) предоставлять гражданам за плату, если собственник соблюдает ряд условий. В этом случае такую деятельность нельзя приравнивать к гостиничным услугам, которые в многоквартирных домах запрещены.

Помощник прокурора    И.В Осадчук

Коррупционными преступлениями являются предусмотренные Уголовным кодексом РФ (далее – УК РФ) общественно опасные деяния, непосредственно посягающие на авторитет публичной службы, выражающиеся в незаконном получении должностными лицами каких-либо преимуществ (имущества, прав на него, услуг или льгот) либо в предоставлении последним таких преимуществ, например:

- использование должностным лицом своих полномочий для получения имущественной выгоды (ст.ст. 285, 286 УК РФ);

- дача или получение взятки (материальные ценности, деньги, ювелирные изделия, бытовая и иная техника, недвижимость, транспортное средство, оплата обучения детям или супругам, путевка на отдых и т.д.) за совершение действий при исполнении должностных полномочий, в том числе освобождение лица от ответственности за нарушение закона (ст.ст. 290, 291 УК РФ);

- мелкое взяточничество, то есть получение, дача взятки лично или через посредника в размере, не превышающем 10 тысяч рублей (ст. 291.1 УК РФ;

- хищение должностным лицом бюджетных средств (части 3 и 4 ст.159 УК РФ);

- внесение должностным лицом или служащим в официальные документы заведомо ложных или искажающих действительность сведений из корыстной или иной личной заинтересованности (ст.292 УК РФ) и др.

Если Вас вынуждают дать взятку или вы уже ее дали, сообщите об этом в полицию, следственный комитет или прокуратуру, способствуйте раскрытию и расследованию преступления. Только в этом случае вы не подлежите административной и уголовной ответственности, в отношении вас могут быть применены меры безопасности с целью охраны ваших прав и свобод (ст. 291 УК РФ, ст. 11 УПК РФ).

Старший помощник прокурора    Е.А Стецюр-Мова